По уголовному и уголовно-исполнительному законодательству принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Принудительные работы, находясь в группе наказаний, не связанных с изоляцией от общества, имеют существенное отличие от других видов наказаний этой же группы. Содержание данного вида наказания, с одной стороны, связано с обязательным привлечением осужденных к труду и производством удержаний из их заработной платы (ст. 60.4 УИК РФ), что имеет значительное сходство с таким видом наказания, как исправительные работы. С другой стороны, категории осужденных к принудительным работам подразделяются на следующие виды:

1) осужденные, проживающие на территории исправительного центра (п. "в" ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ);

2) осужденные, которым постановлением начальника исправительного центра разрешено проживание за его пределами (ч. 6 ст. 60.4 УИК РФ), и на них распространяются запреты и ограничения, очень близкие к условиям отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.

В соответствии с частью 1 статьи 60.8 УИК РФ осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, которое организуется в соответствии с предъявляемыми требованиями ТК РФ.

На основании статьи 65 ТК РФ при заключении трудовых договоров потенциальным работникам, к каким относятся и осужденные, находящиеся в ИЦ, необходимо иметь при себе стандартный пакет документов (паспорт, СНИЛС, ИНН, трудовую книжку и проч.). Как правило, по прибытии осужденного в ИЦ полный пакет документов для трудоустройства отсутствует, что иногда препятствует оперативному привлечению осужденного к труду.

На лиц, отбывающих принудительные работы, распространяются как нормы уголовно-исполнительного права, так и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, за исключением приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.

Рынок предлагаемых предприятиями должностей отражает позицию, что их приоритетными вакансиями в трудоустройстве являются неквалифицированные должности - разнорабочий, грузчик, уборщик, дворник, и проч. Встречаются случаи, когда работодатели с местами в их организациях, ориентированными на осужденных к принудительным работам, требуют специалистов конкретных специальностей: токарь, фрезеровщик, слесарь и др. Но образовательный и профессиональный потенциал осужденных, содержащихся в ИЦ, достаточно невысок и ограничен и не отвечает заявленным требованиям работодателя. Параллельно возникает проблема, когда у осужденного к принудительным работам отсутствуют документы, указывающие на его профессиональное образование, в том числе и подтверждающие его опыт работы.

Одним трудоустройством процесс исправления осужденного не ограничивается.

Специфическая особенность осужденных к принудительным работам как работника - это его исправление в ходе и в результате труда, а также его отношение к воспитательным мероприятиям после рабочего процесса. В соответствии со статьей 60.12 УИК РФ с осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа, хотя порядок и форма проведения данной работы четко не регламентирована.

На осужденного к принудительным работам возлагаются обязательства не только по соблюдению трудовой дисциплины, но и по соблюдению общих правил поведения в ИЦ (например, соблюдению требований внутреннего распорядка учреждения).

Для справки

Федеральным законом от 3 июля 2018 г. N 186-ФЗ были внесены изменения в часть третью статьи 72 УК РФ "Исчисление сроков наказаний и зачет наказания" в части увеличения сроков зачета времени содержания лица под стражей в качестве меры пресечения до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания лица под стражей за два дня принудительных работ.
В этой связи, настоящим Федеральным законом статья 60.3 УИК РФ "Исчисление срока принудительных работ" приведена в соответствие с действующими положениями статьи 72 УК РФ.
Согласно внесенным изменениям, в срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ, один день следования в исправительный центр под конвоем за один день принудительных работ, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.

МАТЕРИАЛ СОСТАВЛЕН на основании действующего законодательства и благодаря СПС КонсультантПлюс, а также материалов из СПС КонсультантПлюс